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浙江与“第三意大利”模式

信息来源:wenju.biz  时间:2005-08-06  浏览次数:193

  20世纪70年代末期以来.意大利的东北部到中部一带的农业地区在欧洲国家普遍经济衰退的情况下获得厂快速的产业增长。这一被称作“第三意大利”的地区,其典型特征就是存在专业化的企业集群,大量的中小企业彼此发展了高效的竞争与合作关系,形成高度灵活专业化的生产协作网络,具有极强的内生发展动力,依靠不竭的创新能力保持厂地方产业的竞争优势。生产传统劳动密集型产品的企业集群是该地区的主要集群模式,典型行业包括纺织、制鞋、瓷砖、家具制造等等。

  “第三意大利”的主要产品都是通过扩散化的方式生产的,它们的共同点是先进的批量式样设计、劳动密集型的生产方式、高技术的控制过程、高质量的产品、低成本投入。意大利在最普通的劳动密集型制造业中,各企业之间、各劳动者之间既合作又竞争,共同铸成纵横交错的网络关系,在极其有利的创新环境之下,使用弹性生产方式,获得了自20世纪60年代以来一直较高速度的增长。

  而浙江以其“中小企业集群、专业市场、产业集聚”的特色与“第三意大利”取得了交汇点。20世纪90年代末以来,随着社会经济的迅速发展,城市化的快速推进,以及中国与全球经济的加速融合,浙江的大企业迅速增加,原有的业内分工协作模式出现大变革,企业与专业市场的关系产生剧变,产业的布局、产业的集聚效应都发生了重大变化。

  依靠块状经济形成的分工协作和集聚效应是浙江制造业崛起的重要原因。制造业中小企业数量占企业总数的比重超过99.5%,中小企业的产值在制造业产值中的比重超过70%,远高于发达国家以及韩国等国家与地区,已成为浙江的经济支柱。省内个体企业与合伙企业占有很高比例,个人独资企业与合伙企业要占企业总数的50%以上,但仍存在着私营公司家庭或家族式经营管理特点明显、所有权与经营权未能分离的问题。目前机构发展一体化主要为纵向一体化发展,即大企业兼并或参股上游与下游企业,延伸产业链,提高市场营销与控制力。与此同时,企业的横向一体化,即大企业对同行企业的横向兼并也有较大发展,更多的是一些中小企业或家庭作坊主动停产或转产退出这一行业。而规模较大的企业受实力与环境制约,多为参股联合。此外,大企业的混和一体化也开始出现,一些大企业通过跨业投资或混和兼并向不同的产业发展。同时,也不可忽视浙江省专业市场的发展。该省专业市场曾达近5000家,但90年代末以来,由于企业规模的增大导致原有的产业集聚形态产生演变,一些大中企业在全国以及全球化经营的定位下,通过一体化来实施自己的经营战略,需要形成自己的更大范围的无形市场网络。再随着企业的迁移,对原有的专业市场的依赖性大为减弱,因而专业市场在产业集聚中的地位不断下降。

  如果详细比较意大利和浙扛,可以发现两者在产业发晨的相同点

  特色产业区是经济发展的主要推动力。浙江省目前已形成产值超亿元的特色产业区300多个,经济增长速度比浙江省平均水平快3个~5个百分点,总产值占全省的60%。意大利70%以上的制造业、30%以上的就业、40%以上的出口量都是在专业化产业区实现。低起点裂变出经济奇迹。20世纪70年代的意大利,人们普遍看好的是发达的北部核心地区(“第一意大利”)以及虽然不发达但受政府资助较多的南部地区(“第二意大利”),但实际发展中,恰恰是“第三意大利”创造了本国的经济奇迹,成为产业增长最快的区域。改革开放之初,浙江是全国历年来国家投资最少的省份,同时又是著名的资源小省,但20年后,浙江成了全国经济增长最快的省份,资源小省的劣势也被市场大省的优势取代。

  中小企业集聚在专业化产业区。宁波市著名的L型服装企业集聚带内集中了几十家服装企业,产量占宁波服装总产量60%。浙江像宁波L型区域这样的专业化产业区很多如温州柳市的低压电器、诸暨大唐的袜业、义乌的小商品批发市场、嵊州的领带、海宁的皮革、绍兴的轻纺城……“第三意大利”盛产服装、花边、工艺品、鞋、珠宝、瓷砖、皮革……浙江也盛产服装、钮扣、鞋、打火机、眼镜、皮革……不仅产业结构相似,而且都是以中小企业为主,集聚在一个个专业化产业区内。

  悠久的手工业和经商传统。最具代表性的温州便是利用“其货纤靡、其人善贾”的特点,逐步形成了皮鞋、低压电器、打火机、眼镜等鲜明的特色产业群。意大利的传统产业从70年代依靠低成本的劳动力,发展到今天具有强大竞争力,表现出意大利产业的优势在于细致的劳动分工、频繁的产品变化以适应市场需求。

  由于历史及所处环境的不同,两者间也各有各的特势

  意大利完全依靠传统产业,浙江还依靠推销员。“第三意大利”主要依靠一些传统产业:纺织、家居产业如器具和装饰品,个人用品产业如珠宝与钢笔,及食品和饮料与葡萄酒、五金产品等,主要以各种产业的企业集群为竞争主体。浙江还依靠推销员,如余姚的中国塑料城就是从上个世纪五六十年代起,5000多人作为推销员利用短缺经济或国家调整期的政策空档,长途贩运塑料在当地造就了贸易企业和市场,解决了当时国内不少中小塑料加工企业进料不足的困难。随后,余姚适时建立了有形的中国塑料城、无形的中塑在线,并连续举行了三届塑博会,用多种手段进一步集聚国内外的相关生产要素和市场信息,最终形成了良性发展的集聚机制。

  意大利是设计文化,浙江是加工文化。目前在浙江宁波、大唐等特色产业区中,企业的设备与产品做工完全可以与世界一流企业媲美。但是浙江的特色产业区多是加工文化,决定企业发展命脉的设计创新能力,却始终是薄弱环节,技术性第三产业服务机构也少。而在意大利,每一个名牌背后都有深厚的品牌内涵,其雄厚的设计师、面料、科研资源,又使其产品不断创新,持久丰富其品牌内涵。

  浙江比意大利有更大的后发优势和人文区位优势。浙江人均GDP虽然只有意大利的1/20,但却具有意大利所不及的后发优势。一是意大利经济增长活力与势头远不及浙江,GDP增长多年徘徊在1%-2%,而浙江是13.5%;同时,面对中国这个巨大的消费市场,浙江较之意大利又具有明显的区位和人文优势。目前,浙江约有500万人散布在国内外,其中意大利就有8万人,这也是浙江经济持续发展的宝贵资源。

  虽然浙江拥有得天独厚的地理、经济条件,但仍存在着诸多不容忽视的问题

  大中小企业差距拉大。随着一些企业在竞争中的实力增强、规模增大,企业问的差距将逐步扩大。实力较强的企业通过纵向一体化、规模效益、横向兼并与多元化发展,使竞争力进一步加强,进而打破当地的产业组织格局,使一批分工协作的中小企业陷入困境。

  地区与城乡差距渐明。企业的不断扩张,乡镇或落后地区的环境已不能适应其发展需要,企业不断出走,这将对当地经济造成冲击。近年来,浙东北与浙西南的差距不断拉大,温州有1000多家上规模的企业外迁,有250家企业整体外迁,台州也类似。2003年“长三角”的GDP总和达到22774亿元,占当年全国GDP的19.5%。“长三角”从工业经济概念上讲包括浙东北工业经济带,没有把浙西南包括在内。两大区块的人均GDP的差距已达到近两倍。

  城乡居民收入差距扩大。由于一些基础设施落后的乡村企业外移、传统产业衰退,社会经济发展停滞不前,甚至出现后退,一些乡村的人民生活水平不升反降。2004年上半年浙江省城镇居民可支配收入为7771.2元/人,农村居民现金收入为3778元/人,由于价格水平的差异,扣除物价上涨因素后,农村居民人均收入的实际增长幅度低于城市0.5个百分点,城乡居民收入差距继续扩大。全省361个落后乡镇的农村经济总收入不到全省前8个发达乡镇的任何2个乡镇之和。


  专业市场面临衰退。大企业成长后,规模较大的企业趋于纵向一体化使企业的内部交易越来越多地取代专业市场的交易,原有的业内水平分工模式被打破,在集群效益下众多中小企业经营外部化形成的专业市场发展前景堪忧。而现代物流业的发展以及商业形态的变化,更加剧了这一趋势。


  专业化分工不平等。中小企业间的水平分工更会被大企业为中心、中小企业为外围的中卫型分工体系所取代,大企业通过对市场、信息、技术、原材料与人才保持一定程度的控制,形成对协作圈的垄断,在这种协作体系中的中小企业非常容易受中心企业的盘剥。

  集聚的外部效益降低。浙江多数工业园区过小过散,缺少规划,园区由政府开发经营,政策性过强,市场性太弱;园区没有从产业配套的角度引进企业,只是片面地通过地价优惠引进各种大企业,而对小企业进区则加以禁止或限制。企业与产业布局的这种特点使原有的块状经济或产业集群出现了新的变化,中心企业与协作企业出现地理性分离,企业集聚度降低,加之专业市场地位的下降,产业的集聚效应也趋于下降。

  既然我们已经认识到了这壁问题,就要提出对策给予解决

  加快向现代公司制转变。通过法律、宣传与人才培训,引导现有的公司制度的完善,促进家族制企业实行开放式股权结构,推进资本扩张,促进企业所有权与经营权的分离。

  推进市场业态转变与全球化扩展。要加快现有产权结构变革,改变目前浙江省多数专业市场传统的依赖行政力量、出租门面、地摊式布局、经营管理杂乱的缺陷,要建立开放式的股权结构。

  优先发展物流业,加强基础设施建设。政府在扶持第三方物流的发展的同时,要加大投入,促进交通、通讯、信息网络与电力等基础设施的优先发展,同时完善基础设施的服务,尽可能取消不合理的费用,降低物流成本。此外,政府保证物流业,尤其是市场托运、客货运的市场秩序与治安秩序。

  构建企业协作体系,推进中心?卫星体系的建设。

  加强园区的规划建设,完善产业链配套。加强现有园区的整合;要形成梯级的工业园区,重视落后地区的工业园区建设;重视产业链的配套,突出园区的行业特性,引导大企业及协作企业的集聚。

  推进行业协会的建设,加强保护中小企业利益。鼓励中小企业组织中小企业协会、商会、行会或合作社,企业家协会在发展公会的初期提供组织上的支持,帮助在企业中集资。政府应及早制定专门支持中小企业集群的法规,保护中小企业的利益不受侵犯;协作设立有关基金,为中小企业提供金融上的支持。

  纵观以意大利为代表的弹性专精产业集聚区的发展,可以看到我国现阶段的许多城镇的专业化产业集聚区有着许多相似之处。在企业群体的组织管理上,如何加强企业间的相互联系,通过提高外部规模经济和范围经济,带动整个中小企业群健康发展,相信意大利模式会对我国专业化产业区的发展提供更多的启示。(中国制笔信息网)


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