宁波企业积极应对贸易调查案

    入世10年来，包括宁波企业在内的中国外贸企业面临的并非一路坦途，在对外贸易持续快速增长的同时，频频遭遇一些国家设置的“路障”——出口产品遭遇的反倾销、反补贴、保障措施调查、特保措施调查、反规避、反垄断、美国337调查以及技术性贸易壁垒等越来越多。入世10年来，针对中国的贸易调查案有640多起，占全球总量1／4左右。
    而来自宁波市外经贸局的信息显示，10年间，国外对我国发起的反倾销、反补贴、反吸收等贸易保障措施及“337调查”中，涉及我市的案件共有163起，涉案金额9亿多美元。其中，反倾销共有120起。
    如何应对一个接一个的贸易调查案，成为宁波企业在中国入世之后的“第一课”。一起起发生在身边的案例，让我们看到了宁波企业的勇气、智慧和能力。
    一支笔引发一场跨国官司［事件回顾］2004年7月20日，美国最大的制笔企业——美国Sanford公司向美国国际贸易委员会提出启动“337条款”调查申请。8月19日，宁波贝发集团接到了这封来自美国的信函，美国国际贸易委员会指控包括宁波贝发集团在内的全球12家企业出口到美国市场的记号笔，侵犯了其品牌记号笔的“商业外观权”，并开始立案调查。
    Sanford是美国最大的制笔企业，主要从事笔类产品的研发、生产和销售，年销售额17亿美元左右。该公司旗下拥有“派克”、“Sharpie”等10个笔类产品品牌和产品生产线。而宁波贝发集团当时已是中国规模最大、产品品种最齐全的制笔企业，2004年出口达到9600万美元，其产品在国际市场上占有相当份额。如指控成立，不仅出口额近1亿美元的贝发集团将被迫退出美国市场，而且势必殃及国内同行的出口。
    这是中国制笔业在美国遭遇的首起“337”知识产权案。而贝发集团也成为中国内地惟一一家应诉的制笔企业，开始与“世界制笔王”正面交锋。
    ［记者追踪］尽管这是一场“硬仗”，贝发在对局这场被称为“比反倾销更具杀伤力的贸易壁垒”——“337调查”却显得游刃有余。
    对美国国际贸易委员会和Sanford公司提出的数百个涉案质询问题，贝发按时进行了详细的答复，并提供了充足的证据材料和样品。贝发还充分运用被诉公司的权利，向对方提出了数百个问题质询。而对方企业却提出了“延期回答”的要求。贝发也因此得到了美国国际贸易委员会法官的理解。
    2005年上半年，美国Sanford撤回了对贝发的指控，双方达成庭外和解。
    “利用‘337条款’调查，国外企业的目的有二：一是阻挠低成本产品的市场扩张步伐；二是通过诉讼赚取一笔专利使用费，削弱对手的价格优势。而贝发的成功，对当时频繁遭遇国外知识产权壁垒并屡屡败诉的中国企业而言，意味着重大突破。”昨晚市外经贸局人士称。
    ［入世感言］“入世这十年来，我们受尽了国际贸易壁垒的冲击。细数一下，10年间，多达30多起，涉及反倾销、‘337调查’、专利、商标等知识产权壁垒等，对我们发难的国家和地区包括欧盟、美国、中东、南非等。这十年，我们在应对‘洋官司’上共计投入了500多万美元的‘大手笔’，也花费了大量的精力。”贝发集团总裁邱智铭昨晚告诉本报记者。
    “官司有赢、有平，也有输，有欣慰，也有无奈，我们都将其作为企业成长、壮大的珍贵体验和宝贵财富。”邱智铭说，“很多企业为了几十万美元的‘官司费’放弃应诉，然而放弃应诉便放弃了赢的机会，放弃了产品的市场份额。我们知道，要在世界市场中立于不败，需花费更大的心力，路途很坎坷，但有实力的企业，当越战越勇，中国企业应该在国际市场上赢得主动权。”